学生人口减少 冻结教师人手共渡时艰 完善小学中层人手架构 推动优质教育——专访教联会主席黄锦良
教育专业 教育传媒 校长专访 教育资讯 教育专业第20期 教联会主席黄锦良 2021年施政报告 冻结教师人手 完善小学中层人手架构 经过小学业界多年争取,今届政府于 2017 年底成立了教师专业发展专责小组,其后专责小组于 2019 年初建议「理顺公营小学校长和副校长薪酬及改善公营小学中层管理人手」。相关建议已获立法会教育事务委员会及人事编制小组委员会通过,惟受社会事件影响,立法会未能如常处理议案,现时尚欠财委会落实。
香港教育工作者联会黄锦良主席指出,今次《施政报告》以大篇幅强调国安教育,惟目前小学欠缺中层人手,或影响推行的成效。他期望教育局尽快向下届立法会提交议案,争取议员支持通过拨款,确保明年 9 月新学年能够落实。
增加中层职位 提升教育质素
随着教师全面学位化的落实,小学中层职位却没有同步增加,不利学校的管理和课程发展,影响整个小学教育的质素。黄主席说:「当教师全面学位化后,需要为担任行政工作的同事『正名』,在其位谋其事。再者,当学校中层人手架构完善后,能够建立晋升阶梯,吸引更多人才投身教育界,有利推行优质教育。」
此外,《施政报告》提到由 2022/23 学年起,官立及津贴学校的新聘教师和转职教师必须通过《基本法》测试,方获聘用。黄主席表示,学校一般在 4 月开始聘请新入职教师,4 至 6 月份是招聘教师的高峰期,希望政府能及早公布考试详情,让准教师或准备转职的老师了解考试模式和内容,并尽快安排《基本法》测试。
建议冻结教师人数 稳定教育生态
根据教育局未来八年适龄人口的最新估算,小一适龄人口将会由 58,000 下降至 50,000 名;中一适龄人口则由 2024 年的 69,500 持续下跌至 2029 年的60,100 名,出现严峻的结构性生源问题。过去有教师因学校收生不足,需要在课余时间派传单为学校宣传,景象仍历历在目,令人心酸。他指,只有为教师提供稳定的工作环境,才能专注教学及照顾学生成长需要。
黄主席说: 「现时政府大力推动国安教育、创科及全方位学习支援,局方可借此推动教师专业发展,带头组织超额教师进行有系统的专项培训,提升国民教育、创科教育及心理辅导等范畴的专业知识;待学生人口回升时,让超额教师重投教育岗位,做好相关工作。」
黄主席指出,目前个别地区人口老化,面对收生压力,情况不容忽视。另一方面,部分地区有新屋邨落成,学额供不应求。他说:「政府可以鼓励家长到邻近地区选校。例如黄大仙区面对人口老化问题,可否让邻近地区的家长到黄大仙区选校呢?政府可以多跟业界商讨,想出更多可行的方案。」
他又表示,不少家长都希望子女入读名牌学校,寄语家长多了解子女的潜能及学习需要,从而选取合适的学校。黄主席说,很多学校都努力求变,办出特色,为学生提供优质教育。他指,纵使生源不足,亦不能抹杀学校所付出的努力,扼杀生存空间。作为负责任的政府,应当想方设法解决。