爱国教育　有认知、才会有认同　培育学子对国家的归属感——专访教育局副局长蔡若莲

　　新学年，教育局积极推行国家安全教育，但是，学界对此经验不多，担心容易出错，难以正确教导学生。蔡若莲副局长明白老师的担忧，她指出：「现在大家担心的，是对《香港国安法》条文不了解，所以怕教错。但是，国家安全教育，不是教法律条文，而是让学生明白立法的背景及意义，同时，帮助学生全面认识国家安全的重要性及相关内容。学校结合国民教育，推行国家安全教育，培养同学的国家观念，就是爱国教育。国家安全教育，有助同学建立国家观念，提升对国家民族的归属感，对文化的自信，有积极正面的价值观，从而达致全人发展。」
　　蔡副局长指：「爱国教育，要从心出发。」她举例：「在家中，我们能感受父母及家人的关爱；在学校，有老师的谆谆教诲和朋辈的真挚情谊；校园的一草一木，都满载回忆，触动人心，对母校的归属感由此而来。从我们居住的社区，到我们生活成长的香港，再到我们的家乡，56 个民族组成的国家⋯⋯爱国，就是爱护我们身边的一，是自然而然的事。」

爱国　由认识开始
　　教育局副局长蔡若莲指出，要让学生认识国家，就要有系统地进行国情教育。爱国情怀，来自对国家民族、对历史文化的认知和认同。国家安全教育是国民教育的一部分，除了对《香港国安法》条文的了解，还包括了明白立法的背景和意义，不同范畴国家安全知识。要对国家安全有承担，必须从基本的认识开始。目前，教育局推出有系统的国家安全教育课程框架，供学校参考使用。以初小为例，课程框架建议结合不同的学科，包括：常识、音乐、德育、公民及国民教育等学习领域，让学生认识国家象征( 国旗、国徽和国歌 )，以及代表国家的事情 ( 大熊猫、长城等 )；学会唱国歌，遵守升国旗和奏唱国歌的礼仪；认识保护市民、维护社会安全
的人等，按部就班，循序渐进。
　　蔡副局长指，培养同学的国家民族意识，及提升国民身份认同，都是学校课程的目标。「我们除了把中国历史列入初中必修科，在高中推行公民与社会发展科外，其他学科亦可参考课程框架，结合学科教学，落实国家安全教育。同时，亦可运用相关单元，有系统地让学生认识国家《宪法》、《基本法》和《香港国安法》，培养学生尊重法治的精神和守法意识。无论是爱国教育、国民教育还是国家安全教育，都是环环相扣，与不同学科跨科有机结合，全面而有系统地帮助同学建立正确的国家观念。」她举例，中国历史科，就是有系统地让学生认识国家的历史发展，高中的公民与社会发展科，更有系统及针对性地帮助同学了解《宪法》、《基本法》和一国两制，香港与国家以至世界的关系。蔡副局长补充说 : 「透过深入了解国家的历史、文化、国情，才能建立正确的国家观念，培养家国情怀。」

由修身　到全人发展
　　古语有云 : 「修身、齐家、治国、平天下」，由自身的品格提升，到对国家民族之使命感的培养，了解作为一个国民、公民、应有的权利、义务和责任，推而广
之，能关心国家发展，关心环境安全，关注社会的未来。蔡副局长说 : 「国家安全涉及不同学科知识，与生活息息相关。简单到一呼一吸，不得不受周边环境和空气质素影响，环境安全十分重要。日常行山运动，汽车导航，与卫星定位关系密切，太空安全不重要吗？个人私隐和网络安全，能不关心吗？十四亿人口大国，粮食出问题，后果会如何？可见国家安全教育是多么重要。」看似独立无相关的事件，有了国家观念、安全意识，视野就不同了。
　　国民教育是价值观教育的重要部分。除了培养学生传承中华美德，修身律己外，亦帮助学生从历史和文化的学习中，了解个人与国家民族的关系。随着年月渐长，当同学规划自己的人生时，不会忘记了有更广阔的天地。蔡副局长说 : 「一个人对自己的民族、文化有自信，才能有身份认同；对自己的国家有归属感，才能有健康的全人发展。爱国不单是一种感情，更是生活的实践。能够深入了解社会需要，关心国家发展，可以令自己的梦想更广、更大、更有意义。在追求个人卓越的同时，也成全别人的幸福。」换言之，爱国情怀是全人发展的重要部分，也是追求人生意义和实现个人目标的组成部分。

多重进路　先认知后认同
　　随着《香港国安法》公布实施，教育局已发通告给学校，让学校清楚知道无论在管理层、课程规划或课堂上，应如何落实国家安全教育，以配合国安法的推出。蔡副局长说 : 「国家安全教育目标明确，学生对国家安全先有充份认识和了解，有全面的认知，才会有认同。」
　　如上所述，不同学科的课题可以与国家安全教育有机结合，按课程框架的指引和建议进行，其实没有难度。蔡副局长补充说 : 「目前，由教育局提供的课程框架颇全面及完备，其中清楚列出不同学科、课题的国家安全教育相关元素，配合教育局陆续开发的教材和教育资源，加上全方位学习活动，如：比赛、展览、宪法教育日等活动，国庆、回归纪念日等节日庆典，升旗仪式，奏唱国歌，国民教育其实是校园生活日常。」学校通过课堂内外的活动，增加同学接触与国家安全相关的知识，以不同渠道互相配合推行国家安全教育，效果更明显。此外，新设公民与社会发展科有内地考察交流的元素，当疫情受控，学生就能亲身回到内地体验国情。
　　由于国家安全教育才刚起步，各方面均十分支持香港学校。国家教育部部长特地为香港老师选取国家安全教育读本，送给每一位老师。蔡副局长说 : 「感谢教育
部部长的细心关怀，读本有助老师对国家安全有全面正确的认识，成为可靠的教学参考资料，有助释除老师怕教错的疑虑。」
　　另外，外交部驻港特派员公署同样关心香港师生，特别为校长老师开办《香港国安法》讲座，与其他国家的国安立法比较，说明《香港国安法》的特色。蔡副局
长指 : 「不少老师参与讲座后，都表示更清楚掌握《香港国安法》立法的意义，尤其当与其他地区比较时，显得更尊重人权更进步，与国家安全立法的比较，《香港国安法》很有示范作用，称得上『示范法』，当中最大特色是列出了应有的权利，对比国际，其他地方的相关法例，更加开放又公平。」蔡副局长表示，感恩在推行爱国教育时，国家教育部、中联办、外交部驻港特派员公署以及政府其他部门，都对学校及老师十分关心，以实际行动支持国家安全教育。未来，期望大家同心协力，让爱国教育继续顺利推展。