教师视觉：教育制度的反思　PISA 告诉我们甚么？

由经济合作与发展组织（OECD）每3年评估一次，旨在测试15岁学生以母语阅读、数学和科学能力的「学生能力国际评估计划2018」（PISA 2018），其研究结果已于2019年12月「放榜」。在是次参与研究的79个国家／经济体系当中，香港15岁学生以母语阅读的能力及数学能力均排名第4（较PISA 2015的第2位微跌2位），而科学能力则排名第9（维持不变）。

PISA 2018的结果引起了学界的关注及部分学者的回响。我们先看看由官方发出的新闻稿：香港学生在三方面的评估（阅读、数学及科学的能力）均高于国际平均水平。

母语阅读能力方面，香港名列第4，虽然较PISA2015的第2名轻微下跌，分数亦从527分微降至524分，但这分数仍高于OECD平均水平的487分；至于数学能力方面，香港的排名同样由PISA 2015的第2位微跌至第4位，但分数从548分微升至551分，远高于OECD平均水平的489分；而科学能力方面，香港的排名虽然维持在第9位，分数却从PISA 2015的523分降至517分，只比OECD平均水平的489分高一点。我们再看看其他地区的结果：中国（包括：北京、上海、江苏、浙江省）和澳门，他们于阅读、数学和科学三方面的排名大幅上升至第1和第3位，爱沙尼亚在这三方面中亦有显著上升，惟新加坡与香港情况接近，整体成绩更稍为下跌，由全球排名第1跌至第2；在最新的PISA研究结果中，香港无论在成绩或排位都相继下滑，这带出甚么问题？是否与教育制度有关？还是其他国家追赶超前，香港却不进则退？

我们首先了解一下PISA的发展与香港教育模仿对象的关系。OECD 90年代末于32个国家（其中28个是经合组织成员国）正式启动了国际学生评价项目（Programme for International Student Assessment, 简称PISA）。

2000年首次举办的研究中，当时芬兰（Finland）在阅读、数学和科学范畴分别取得第1、第4和第3位；纽西兰（New Zealand）在阅读和数学范畴取得第3位、科学范畴取得第6位，而香港当时并未参加。

直至2003年举办第2届研究，芬兰（Finland）继续名列前茅，分别于阅读、数学和科学取得第1、第2和第1位的佳绩，而香港首次参加，成绩不俗，于三方面分别取得第10、第1和第3位。由那时开始，香港教育界便关注芬兰的教育制度，亦开始派教师到芬兰进行交流及回港分享。

近年中国大陆亦派学生（学生来自：北京、上海、江苏及浙江省）参与PISA研究，并多次获取佳绩；不同的是，香港教师并没有因新加入的城市取得好成绩而多了交流，反而认为中国大陆只是派4个重点发展地区的学生参与该项研究，未能反映全国学生情况，研究结果存疑。

但笔者相信，中国于数学上的发展源远流长，学生在这方面的能力亦闻名全球，香港学校可以到内地学校交流，并在数学教育方面汲取经验；当然，笔者亦期望将来有更多中国地区参与PISA研究，提升所得成绩的公信力，亦可令内地与香港的交流更趋成熟。

我们再看看香港本身的教育制度。近年香港中、小学教育都著重于计算思维、电子学习和STEM教育，政府亦为学校提供多项支援，协助学校以不同的方式推动STEM教育。此外，自QEF推出200万计划后，不少学校以「改善」STEM 实验室为主的计划申请是项拨款，当中很多学校都认为把STEM Lab做得「更靓」、更新，就是「王道」，却没有多少间学校会「投资」在阅读和改善图书馆的设备上；让我们做一个有趣的代入：如果你是身处芬兰的教育工作者，你会用200万来「改善」STEM Lab吗？可能未必。

我们知道芬兰的学生在PISA研究报告的初期都取得第1位，香港很多教育工作者于是前往芬兰参观学校、阅读由芬兰出版的书籍、研究芬兰的教育制度，这次中国取得第1位，教育界又会如何回应呢？我们拭目以待。另外，澳门近年改变了以往以市场产品为主导的教育模式，主要以学术研究和交流为主，教师学历和待遇不断提升，因此在PISA 2019的报告中超越香港，结果并不意外。

香港教育制度已经历超过一个世纪，经过不断改善，已建立一个良好的系统，大部分大学在国际间亦有良好声誉，因此香港学校可以与大学合作，以提升中小学生的学术水平。另外，香港人阅读文化较弱，学校应要加强措施，提升学生的阅读兴趣、帮助学生建立阅读习惯。

阅读除了可以增加知识外，亦可提升各方面的生活文化，学校应把「培养学生的阅读兴趣」视为学校发展重点，就如有小学校长以书籍作为生日礼物，送给学生。

PISA研究结果唤醒香港教育界？应该更完善地规划往后的教育道路，提升学生各方面的能力，如果教育政策仍然未能与时并进，香港学生的能力评估会诚实地反映在PISA的研究报告中，无论成绩或世界排名都有可能再次下跌。

JSIT联校资讯科技学会
Joint School Information Technology Association