回归25年来教育的回顾

文: 教育传媒

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香港回归25年,政府一直致力于改善教育各方面的工作,包括行政及管理政策、资源及拨款、课程、教师专业等范畴。教育政策在这25年间有不少改变,新一届政府可以如何让教育改革更有成效呢?教师的专业地位又会否得到更多人认同呢?以下,我们会从学校行政与管理政策、课程及拨款三方面进行分析与回顾。

行政与管理政策

在学校行政与管理方面,政府协助学校成立法团校董会、推出新学制(由9年免费教育提升至15年免费教育、中学由五年/七年学制改为划一的六年学制、在2009至2010学年的小一班级开始,在条件许可下于公营小学分阶段实施小班教学、全港小学由半日制全部转为全日制)、在发展新市镇的规划上,重置校舍较旧或有需要的学校等。另外,亦改革办学模式,推出「一条龙」办学模式,并于2008年将公营小学及中学的学位教师比例,分别增至50%及85%,更在2019/20学年于公营中小学一次过把教师职位全面学位化。

课程

在课程方面,政府亦进行了改革,包括加强推动国民教育及国安教育、加入通识科但及后被新推出的公民与社会科取替,以及推动STEM教育等。1997年,政府提出为中学增加提供700名以英语为母语的教师,丰富中学生的语文学习经历及强化英语学习环境,并与本地英文科教师协作,共同优化课程发展、语文教学及评估策略,及后并推展至小学,同时亦为提升语文教师专业。自2009年起,实施新高中和高等教育学制,并于2021年因应学校课程检讨专责小组《优化课程迎接未来,培育全人启迪多元》报告其中一项的建议,通过高中四个核心科目的优化方案,为学生创造更多空间。

拨款

在资源及拨款方面,包括推动资讯科技教育发展的拨款、支援高中学制的拨款、支援人力资源运用的拨款,以及支援课程推行的拨款等。政府更于1998年成立50亿的优质教育基金,为推行崭新的教育计划提供经费;在2006年推出以「学券」形式,为家长提供学前教育学费资助,在2019年建议将学习津贴恒常化。另外,自2019/20学年起,每年拨款约9亿元,向公营及直资学校发放全新、恒常的「全方位学习津贴」,以学校在现有基础上更大力推展全方位学习。在人力资源及行政方面,政府为学校提供行政主任职位,亦为支援学校发展资讯科技提供资讯科技人员支援津贴等,让学校可以弹性聘请合用的员工。

以上种种措施,可见在过去的25年里,政府为学校带来不少改革,培训出不少杰出的人才,而且吸引更多专业人士投身于教育事业,令教师的发展更加专业化。未来展望,新政府能团结教师专业力量,为下一代提供更优质的教育,同时检视全日制上课制度,利用课时和学时的方式来释放学生的学习空间来促进多元发展,加强学生价值观和国民身份认同,培育我们的未来人才。

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