以教育贡献发展动能 推进香港建设繁荣社会

文: 教育传媒

教育资讯 教育传媒 教育专业 教育专业28期 财政预算案 黄锦良

香港经历 3 年疫情打击,加上外围经济疲弱,几年下来累积颇高的赤字。最新一份《财政预算案》主题是「稳中跃进、共拓繁荣新愿景」,并采取「中间偏松」的财政姿态。今年在教育方面的经常开支增加 63 亿元至 1,040 亿元,占政府总经常开支 18.6%;教育总开支逾 1,147 亿元,占政府开支总额的比例约 15%,较去年增加近 7%,增幅依然是各个政策范畴最少的。教联会主席黄锦良表示,香港刚摆脱疫情困扰,经济正值复苏初段,政府在资源偏紧下面对较多制约,因此理解教育开支增幅未及预期。

人才资源

人才是发展最重要的资源,《财政预算案》回应了 2022 年《施政报告》提出的一系列措施,在推出「抢人才」措施的同时,首要仍是积极培养和留住本地人才。政府从教育和培训入手,包括推出「海运及空运人才培训基金」鼓励业界与大专院校合作、与专上学院合作推出为期两年的「先聘后培训」资助计划、为进一步培育金融科技人才,将推出「专上学生金融科技实习计划」,为本地及大湾区的专上学生提供资助。黄锦良认为透过计划提供实习机会予正在修读副学位课程的学生,能够帮助同学取得跨境实习工作经验,及早培养他们投身金融科技事业的兴趣,借此壮大本地的金融科技人才库。

创新科技

现时政府已推出「中学 IT 创新实验室」及「奇趣 IT 识多啲」计划,以推动创新科技发展。计划自推出以来,反应踊跃,《财政预算案》亦提到将增拨 3 亿元,继续向每所公帑资助中学,提供最多 100 万元的资助,举办与资讯科技相关的课外活动。「教联会感谢政府聆听意见,加大针对中小学创科教育的支援计划,提升资金额度。除课外活动外,要全盘推动创科教育仍需提供更多的支援,因此教联会将继续向政府争取,增加资金使用的灵活性;增聘STEAM 教师人手,增设 STEAM 教育统筹主任常额职位,由主任带领教师,共同推动跨学科 STEAM 课程协作等。」

特殊教育需要

政府加强对有特殊教育需要学生的支援,增拨 1.7 亿经常开支,加大力度协助学前儿童,将「第一层支援服务」恒常化,并扩展到接近 900 间学前教育机构,同时与支援轻度残疾学前儿童的「到校学前康复服务」融合,为有不同程度特殊需要的学前儿童提供全面、及时的支援。黄锦良表示,政府应继续检讨融合教育的第三层拨款机制,发挥家长参与度;按 SEN 幼童人数资助幼稚园聘请具特殊教育经验的幼师;提供津贴让学校购买支援特殊教育的教学资源;以及解决特殊学校宿位不足问题,增加宿舍人手,以创造更共融城市。

幼稚园业界支援

《财政预算案》中提及,拨款助参加「幼稚园教育计划」的幼稚园举行体验式学习活动及拨款让学校聘请病假代课教师。黄锦良认为此举有利幼稚园教育的发展,「但就长远规划而言,政府应积极考虑将学前儿童『第一层支援服务』的拨款支援,推进至全港幼稚园;检讨资助模式,每名幼稚园学童的单位资助额至少增加 20%,减少收生低潮对幼稚园的冲击;放寛申请增加学费的门槛;幼稚园搬迁津贴恒常化,并加大资助额,鼓励幼稚园迁往人口需求较高的新发展区;及检讨幼师薪酬机制,增设一校一行政主任,尽快落实幼师薪级表。」

对中小学及基层学生的支援

黄锦良表示,欢迎政府采纳建议,为参加 2024 年香港中学文凭考试的学校考生代缴考试费,但要全面保障基层学生的学习质素,仍需从各个范畴着力推展。「教联会建议增加『共创明 TEEN』计划津贴及加大配额;增加现有的书簿、车船、上网费津贴的拨款,协助基层家庭应对通胀;加强对中小学有特殊需要学生的学习支援;改善中小学班师比例:小学增至 1:1.7、初中增至 1:2.0、高中增至1:2.3,让部分教师可以专责跟进电子学习、生涯规划及学生训辅工作,让本港的中小学的教育质素可够持续提升。」

全國人大代表黃錦良