少子化下学校如何退场？　不应全由照顾后进生学校承担 ——专访香港教育大学「教育创新领导计划」 副总监曾永康博士

　　就适龄学童人口下降引致学校退场问题，香港教育大学「教育创新领导计划」副总监、荣休中学校长曾永康博士慨叹道：「问题相当复杂，在现时制度下，需要退场的学校多为收取学业程度稍逊的后进学生，以及大量有特殊教育需要学生的学校。由这些学校独力承担适龄学童人口下降的结果，对有关学校、学生和家长并不公道。」

办学成效资讯　透明度应提高
　　他举例说，适龄学童人口减少三分一，每个学能组别的学生人数亦相应减少，每所学校应收生相对减少三分一，才算公平合理。在资源有效运用的角度下，学校减班可以理解，但学校退场需要考虑有关政策对个别／类别学校是否公平合理及合乎公义，要充分考虑前线业界提出促进教育成效的建议（例如抓紧机遇调整班额，为师生创造必要空间，以配合全人发展及近年各种教育新政策），将影响减至最小。
　　曾博士继续说︰「就中学而言，在强调家长选择的市场机制下，应试教育主导加上持份者对全港学校欠缺完整透明的办学成效资讯（例如学校学业增值数据），不少家长单以学校升大学率为选校考虑，收取第三组别学业成绩后进学生的学校，往往被错误标签为办学成效欠佳的中学，因而长期面对巨大的收生压力。在各区学生人数下降的情况下，这些中学要独力承担缩班杀校的结果，成为制度下的牺牲品。」
　　在资讯不完整的市场导向机制下，第三组别学校面对结构性收生困难，派位人数减少是必然苦果。曾博士建议︰「在全人发展的教育改革方向下，学校退场不应单纯以家长选择的教育市场导向，反而应全面考虑各校办学的教育成效及照顾学校办学的多元性。一些学校长期照顾大量有特殊教育需要学生和程度稍逊的后进学生，亦是独有的丰富经验。」
　　在现时政策的因果关系下，收生不足的学校须证明学校的存在价值，才能决定可否继续营运，实属不公道的措施。要改变此不合理现象，必先由最根本做起︰改革派位机制及调整全港所有学校班级数量与学生人数。有个别研究指出小班教学对提升学业成绩成效并不显著，但教育并不应只狭隘地单一讲求学业表现，学生和学校皆如是。

从根本改变　为学生创造幸福感
　　在普及教育下，学生学习上的差异很大，曾博士最后补充道︰「『香港校长／教师专业标准参照』强调学生的全人成长，班额下调才能为学校师生提供应有空间，全面落实推动各类体验式全方位学习活动、创科教育、融合教育、资优教育、国情教育等，加强对学生的个别关顾，促进学生在价值观、态度、技能及知识方面的全面发展，为学生创造幸福感。」